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    住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《供水、供氣、供熱等 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的通知
    日期:2022-01-03

    住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《供水、供氣、供熱等

    公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的通知

    建城規〔2021〕4號


    各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委、城市管理委(局),北京市、天津市、上海市水務(wù)局,重慶市經(jīng)信委,海南省水務(wù)廳,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局:

    現將修訂后的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執行。

    住房城鄉建設部

    2021年12月31日

    供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位

    信 息 公 開(kāi) 實(shí) 施 辦 法

    第一條 為了規范城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息公開(kāi))工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法》等有關(guān)規定,結合城市供水、供氣、供熱等行業(yè)特點(diǎn),制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱(chēng)信息,是指城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

    第三條 住房和城鄉建設部負責全國城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的監督管理工作。

    縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門(mén)負責本行政區域內供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)監督管理工作。

    第四條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位是信息公開(kāi)的責任主體,負責本單位具體的信息公開(kāi)工作。

    第五條 信息公開(kāi)工作,應當堅持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,遵循真實(shí)、準確、及時(shí)、公正、公平、合法和便民的原則。

    除涉及國家秘密以及依法受到保護的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等事項外,凡在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中與人民群眾利益密切相關(guān)的信息,均應當予以公開(kāi)。

    第六條 信息公開(kāi)依照國家有關(guān)規定需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布。

    城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位公開(kāi)的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。

    企業(yè)屬于上市公司的,其公開(kāi)的信息還應當遵守上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關(guān)規定。

    第七條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位公開(kāi)信息,應當以清單方式細化并明確列出信息內容及時(shí)限要求,并根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整。在確定公開(kāi)信息時(shí),重點(diǎn)包含下列內容:

    (一)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、用氣、用熱等辦事服務(wù)信息;

    (二)對營(yíng)商環(huán)境影響較大的信息;

    (三)直接關(guān)系服務(wù)對象切身利益的信息;

    (四)事關(guān)生產(chǎn)安全和消費者人身財產(chǎn)安全的信息;

    (五)社會(huì )輿論關(guān)注度高、反映問(wèn)題較多的信息;

    (六)其他應當公開(kāi)的重要信息。

    公開(kāi)內容原則上以長(cháng)期公開(kāi)為主,如果涉及公示等階段性公開(kāi)的內容,應當予以區分并作出專(zhuān)門(mén)規定。

    第八條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應當依照本辦法第七條的規定,在各自職責范圍內確定主動(dòng)公開(kāi)的信息目錄、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)具體內容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列信息:

    (一)企事業(yè)單位概況

    主要包括:企事業(yè)單位性質(zhì)、規模、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊資本、辦公地址、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、聯(lián)系方式、相關(guān)服務(wù)等信息,企事業(yè)單位領(lǐng)導姓名,企事業(yè)單位組織機構設置及職能等。

    (二)服務(wù)信息

    1.城市供水行業(yè)

    (1)供水銷(xiāo)售價(jià)格,維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標準,有關(guān)收費依據;

    (2)供水申請報裝工作程序;

    (3)供水服務(wù)范圍,供水繳費、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時(shí)限、網(wǎng)點(diǎn)設置、服務(wù)標準、服務(wù)承諾和便民措施;

    (4)計劃類(lèi)施工停水及恢復供水信息、抄表計劃信息;

    (5)供水廠(chǎng)出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水水質(zhì)信息;

    (6)供水設施安全使用常識和安全提示;

    (7)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)、報修和監督投訴電話(huà)。

    2.城市供氣行業(yè)

    (1)燃氣銷(xiāo)售價(jià)格,維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標準,有關(guān)收費依據;

    (2)用氣申請、過(guò)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)等服務(wù)項目辦事指南;

    (3)供氣服務(wù)范圍,燃氣繳費、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、線(xiàn)上線(xiàn)下辦理渠道、時(shí)限、網(wǎng)點(diǎn)設置、服務(wù)標準、服務(wù)承諾和便民措施;

    (4)計劃類(lèi)施工停氣及恢復供氣信息、安全檢查計劃及抄表計劃信息;

    (5)燃氣質(zhì)量、燃氣及燃氣設施使用常識和安全風(fēng)險、隱患信息;

    (6)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)、報修和監督投訴電話(huà)。

    3.城市供熱行業(yè)

    (1)熱力銷(xiāo)售價(jià)格,維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標準,有關(guān)收費依據;

    (2)用熱申請及用戶(hù)入網(wǎng)接暖流程;

    (3)法定供熱時(shí)間,供熱收費的起止日期;

    (4)熱費收繳、供熱維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時(shí)限、網(wǎng)點(diǎn)設置、服務(wù)標準、服務(wù)承諾和便民措施;

    (5)計劃類(lèi)施工停熱及恢復供熱信息及抄表計劃信息;

    (6)供熱及供熱設施安全使用規定、常識和安全提示;

    (7)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)、報修和監督投訴電話(huà)。

    (三)與城市供水、供氣、供熱服務(wù)有關(guān)的規定、標準。

    第九條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的方式,以主動(dòng)公開(kāi)為主,原則上不采取依申請公開(kāi)的方式。

    第十條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應當建立健全信息公開(kāi)審查機制,明確審查程序和責任,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查。

    城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位不得公開(kāi)涉及國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及有可能影響公共安全和利益的信息。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息,經(jīng)權利人同意公開(kāi)的,可以予以公開(kāi)。

    第十一條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應當將有關(guān)信息及時(shí)通過(guò)多種形式在用戶(hù)所在地公開(kāi),便于公眾知曉。

    發(fā)生停水、停氣、停熱等緊急情況時(shí),應當將有關(guān)信息及時(shí)在用戶(hù)所在地傳統媒介和新媒體平臺公開(kāi)。

    第十二條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應當設置信息公開(kāi)咨詢(xún)窗口,建立健全相應工作機制,加強溝通協(xié)調,限時(shí)回應服務(wù)對象以及社會(huì )公眾關(guān)切的問(wèn)題,優(yōu)化咨詢(xún)服務(wù),滿(mǎn)足服務(wù)對象以及社會(huì )公眾的信息需求。

    信息公開(kāi)咨詢(xún)窗口應以熱線(xiàn)電話(huà)或網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺、現場(chǎng)咨詢(xún)等為主,注重與公共企事業(yè)單位客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)、移動(dòng)客戶(hù)端等融合。

    第十三條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息,縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門(mén)應當督促公共企事業(yè)單位以清單方式明確列出公開(kāi)內容及時(shí)限要求,原則上自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi),并根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整。緊急信息應當即時(shí)公開(kāi),法律、法規和有關(guān)規定對信息公開(kāi)的期限另有規定的,從其規定。

    第十四條 縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門(mén)應當加強對公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的指導,規范信息公開(kāi)行為。

    第十五條 公民、法人或者其他組織認為公共企事業(yè)單位不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向縣級以上人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門(mén)申訴。收到申訴的機關(guān)應當予以調查處理。

    縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門(mén)應當建立專(zhuān)門(mén)工作制度,明確處理期限,依法及時(shí)處理對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的申訴。

    第十六條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位違反本辦法的規定,未建立健全信息公開(kāi)有關(guān)制度、機制的,由縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

    第十七條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位違反本辦法的規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,及時(shí)將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。

    (一)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的;

    (二)不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內容的;

    (三)違反規定收取費用的;

    (四)違反法律、行政法規等相關(guān)規定不當公開(kāi)信息的;

    (五)違反本辦法規定的其他行為。

    第十八條 本辦法自2022年2月1日起施行?!豆┧?、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》(建城〔2008〕213號)同時(shí)廢止。


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